由于節(jié)能減碳技術不足，中國企業(yè)在產品出口方面可能面臨基于碳基的貿易壁壘。一份最新報告提出了這一警告。

12月21日中國國際經濟交流中心、美國哥倫比亞大學地球研究院、阿里研究院、飛利浦(中國)投資有限公司與社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展藍皮書：中國可持續(xù)發(fā)展評價報告(2021)》(下稱“報告”)。

報告對2019年我國的可持續(xù)發(fā)展狀況從國家、省份和重點城市等三個層面進行了全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)驗證分析并排名。報告顯示，中國可持續(xù)發(fā)展總體狀況得到穩(wěn)步改善，從2015年到2019年，我國可持續(xù)發(fā)展總指標保穩(wěn)步向好，2019年指標值為82.1，較2015年增幅達39%，年增長率均值約8.7%。

省級可持續(xù)發(fā)展指標體系數(shù)據(jù)驗證結果分析顯示，北京、上海、浙江、廣東、天津、福建、江蘇、湖北、重慶和四川排名前十位。

從100座大中城市的數(shù)據(jù)來看，東部城市可持續(xù)發(fā)展進步明顯，其中杭州首次在全國城市可持續(xù)發(fā)展排名第一，位列第二到第十的城市為珠海、廣州、北京、無錫、深圳、蘇州、武漢、南京和鄭州。

報告認為，當前我國進入新發(fā)展階段，也正處于可持續(xù)發(fā)展轉型的關鍵期，需要在“十四五”期間堅定貫徹落實新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，不斷推進聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，動態(tài)保持經濟、社會、環(huán)境三者有機平衡，推動中國實現(xiàn)更加包容、更具韌性、更為綠色的可持續(xù)發(fā)展。

報告指出，“十四五”時期中國可持續(xù)發(fā)展面臨四個新挑戰(zhàn)：以煤炭為主的能源結構決定了碳排放規(guī)模較大，鋼鐵等高碳產業(yè)規(guī)模龐大意味著碳減排壓力較大，現(xiàn)有節(jié)能減碳技術能力滿足不了高質量發(fā)展要求，低碳消費理念和行動尚有待在全社會倡導推行。

在以煤炭為主的能源結構下，2019年中國的二氧化碳排放量約為98.3億噸，約占到全世界二氧化碳排放總量的28.8%，超過中國的人口和GDP在世界的總量占比，當年同比增長了3.4%，比2008~2018年平均增速高出0.8個百分點。

報告認為，中國能源消費與碳排放仍存在強耦合關系。今后努力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的目標，首要做的工作是優(yōu)化能源結構，逐步降低能源消費對二氧化碳排放的貢獻度，加速實現(xiàn)經濟增長與能源消耗的“脫鉤”過程。

當前，清潔能源和碳中和技術已成為國際競爭熱點之一。一些核心清潔能源和節(jié)能減碳技術仍集中在少數(shù)發(fā)達國家，中國仍處在技術追趕的關鍵時期，節(jié)能減碳技術能力總體不足，與國際先進水平仍有較大差距，關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)還存在技術短板。

報告指出，中國企業(yè)面臨的轉型發(fā)展新挑戰(zhàn)是，因節(jié)能減碳技術不足，在產品出口方面可能面臨著基于碳基的貿易壁壘，尤其是歐美等發(fā)達國家基于碳排放設置的貿易壁壘將有所增加。譬如，歐盟推出了“碳邊境調節(jié)機制”，對減排進程較慢國家的商品加征碳稅，這將迫使中國出口企業(yè)不得不轉向使用節(jié)能減碳技術，改進產品研制生產過程，以確保其出口的產品符合歐盟環(huán)保標準。